Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы разъясняет:
Обжалование постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.
Таким образом, в случае несогласия с постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным должностным лицом гражданин имеет право обратиться с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В случае пропуска процессуального срока на подачу жалобы, одновременно должно быть подано заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока с указанием уважительности причин пропуска срока обжалования.

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы разъясняет:
Об установлении санитарно-защитных зон

Вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.
Порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особенности использования расположенных в этих зонах земельных участков определен Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».
Настоящим Постановлением определены, в частности: перечень объектов, в отношении которых должны устанавливаться санитарно-защитные зоны (СЗЗ); порядок и основания принятия решения о создании, изменении или прекращении существования СЗЗ; допустимые цели использования земельных участков, расположенных в пределах СЗЗ; требования к заявлению об установлении, изменении или прекращении СЗЗ, прилагаемым к ним документам и круг лиц, обращающихся с соответствующим заявлением; требования к содержанию решений о создании, изменении или прекращении СЗЗ; основания отказа в установлении СЗЗ
Решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимается в зависимости от санитарной классификации объекта Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - для объектов I класса СЗЗ - 1000 метров, II класса СЗЗ - 500 метров. Территориальными органами Роспотребнадзора – для объектов III класса - 300 метров, IV класса - 100 метров, V класса - 50 метров.
Сведения о создании санитарно-защитной зоны вносятся в Единый государственной реестр недвижимости, а сама санитарно-защитная зона считается установленной со дня внесения соответствующих сведений.
Поскольку ранее механизм постановки на кадастровый учет СЗЗ был недостаточно урегулирован, Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 №222 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» уточнен порядок проведения процедуры.
В соответствии с п.3. Постановления в случае, если до дня вступления в силу настоящего постановления выданы разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, в отношении которых подлежат установлению или изменению санитарно-защитные зоны, застройщики до ввода объектов в эксплуатацию обязаны представить в Роспотребнадзор заявление об установлении (изменении) санитарно-защитной зоны в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. Приведение видов разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.
В случае несоблюдения размеров санитарно-защитных зон объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в соответствии со ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административную ответственность.

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы разъясняет:
О сроке исковой давности

Исковая давность - это срок для защиты нарушенного права в суде. Любое заевление должно быть заявлено в суд своевременно, так как отсутствие разумных временных ограничений для защиты нарушенных гражданских прав может привести к ущемлению интересов лиц, к которым такие требования предъявлены.
Понятие исковой давности установлено статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Существуют два вида сроков исковой давности: общая исковая давность и специальная исковая давность.
Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. При этом он не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.
Специальные сроки исковой давности (ст. 197 УПК РФ), устанавливаются для отдельных видов требований, которые могут быть, сокращенные или быть более длительные по сравнению с общим сроком.
Общий срок исковой давности исчисляется:
- со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права;
- со дня, когда лицо узнало о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите его права.
Если в договоре (акте, решении) установлен конкретный срок его исполнения, течение исковой давности на судебную защиту начинается после окончания названного срока.
В том случае, если в договоре (акте, решении) срок исполнения отсутствует или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления требования об исполнении такого обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании этого срока. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.
В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. В силу ст. 205 ГК РФ, причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Согласно ст.199 ГК РФ суд обязан принять к рассмотрению требование о защите нарушенного права независимо от истечения срока исковой давности, поскольку пропущенный срок исковой давности может быть восстановлен.

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы разъясняет:
О правилах консервации и ликвидации гидротехнических сооружений

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020
№ 1589 «Об утверждении Правил консервации и ликвидации гидротехнического сооружения», на период 2021-2026 гг. устанавливаются правила:
- консервации и ликвидации гидротехнических сооружений (далее – ГТС);
- формирования комиссии по обследованию сооружений и их территорий после консервации и ликвидации.
Согласно вышеуказанным Правилам, решение о консервации или ликвидации ГТС принимается:
- собственником ГТС, в том числе в случае окончания установленного проектной документацией срока эксплуатации ГТС, а также в случае угрозы возникновения ЧС;
- органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится ГТС, имеющее собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, с учетом предложений органов государственной власти и органов местного самоуправления, на территории которых находится ГТС.
В решении о консервации или ликвидации ГТС должны быть определены:
- перечень мероприятий по консервации или ликвидации ГТС;
- лица, ответственные за обеспечение безопасности ГТС при его консервации или ликвидации;
- сроки проведения мероприятий по консервации или ликвидации ГТС;
- иные сведений.
Решение размещается в интернете и (или) в государственных периодических печатных изданиях для общественного обсуждения длительностью 30 дней.
Мероприятия по консервации проводятся в порядке, определенном декларацией безопасности при консервации, а по ликвидации - в порядке, определенном проектной документацией.
Комиссия формируется собственником или органом исполнительной власти субъекта РФ (либо органом местного самоуправления) в течение 30 дней после завершения мероприятий. Включаются представители органов надзора в области безопасности гидротехнических сооружений и органов местного самоуправления. По результатам составляется акт. Его копия в течение 10 дней направляется в федеральные органы власти, которые ведут регистр гидротехнических сооружений и водный реестр.

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы разъясняет:
О лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах

В соответствии с п. 54 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах включена в перечень видов деятельности, подлежащей лицензированию.
Согласно Положению о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 № 1938 лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзором).
К соискателям лицензии предъявляются следующие требования:
1. Наличие на праве собственности или на ином законном основании специально предназначенных зданий, сооружений, помещений, обособленных территорий, технических средств и оборудования, необходимых для осуществления деятельности по содержанию и использованию животных и соответствующих требованиям к использованию животных в культурно-зрелищных целях, установленным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 № 1937.
2. Наличие заключившего трудовой договор:
- работника, имеющего высшее образование по одной из специальностей и (или) одному из направлений подготовки - биология, ветеринария, зоотехния, - для выполнения работ по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах и океанариумах;
- работника, имеющего высшее образование по одной из специальностей и (или) одному из направлений подготовки - биология, ветеринария, зоотехния, или работника, имеющего среднее профессиональное образование по одному из направлений подготовки - культура и искусство, цирковое искусство и стаж работы не менее двух лет в должности артиста жанра дрессуры животных, или работника, имеющего стаж работы не менее десяти лет в должности артиста жанра дрессуры животных, - для выполнения работ по содержанию и использованию животных в цирках и зоотеатрах;
- работника, имеющего высшее образование по одной из специальностей и (или) одному из направлений подготовки - биология, ветеринария, зоотехния, и работника, имеющего среднее профессиональное образование по одному из направлений подготовки - культура и искусство, цирковое искусство и стаж работы не менее двух лет в должности артиста жанра дрессуры животных, или работника, имеющего стаж работы не менее десяти лет в должности артиста жанра дрессуры животных, - для выполнения работ по содержанию и использованию животных в дельфинариях.
За предоставление лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством РФ о налогах и сборах.
В случае выявления в ходе проверки грубого нарушения лицензионных требований действие лицензии может быть приостановлено или даже аннулировано.
В силу п. 4 ст. 27 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2022 года. После 1 января 2022 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.