Коптевская межрайонная прокуратура разъясняет –
Установлены особенности проведения ЕГЭ в 2020 году
Постановлением Правительства РФ от 11.06.2020 №842 утверждены Особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в 2020 году.
В постановлении отмечено, что государственная итоговая аттестация по образовательным программам основного общего и среднего общего образования проводится в форме промежуточной аттестации, результаты которой признаются результатами государственной итоговой аттестации и являются основанием для выдачи соответствующего аттестата.
По Информации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и Министерства просвещения РФ от 25 мая 2020 г. экзаменационная компания стартует с 29 июня.
Однако этап непосредственной очной сдачи ЕГЭ начнется с 3 июля. Это связано с тем, что принято решение о необходимости проведения 29 и 30 июня предварительных, пробных экзаменов без участия детей, в ходе которых эксперты протестируют все экзаменационные процедуры, прежде всего, на предмет защиты здоровья участников.
Резервные дни запланированы на 24 июля (по всем учебным предметам, кроме русского языка и иностранных языков) и 25 июля - по всем учебным предметам.
Для тех, кто по уважительным причинам не сможет принять участие в ЕГЭ в июле, будет предусмотрен дополнительный период проведения экзаменов в августе.
Также представители ведомств снова напомнили, что ЕГЭ в 2020 году будут сдавать только те выпускники, которые собираются поступать в вузы. При этом всех выпускников аттестуют на основании текущих отметок, свои аттестаты они получат без сдачи ЕГЭ.

Помощник межрайонного прокурора Орлова О.М.

Коптевская межрайонная прокуратура разъясняет –
О замене наказания, не связанного с лишением свободы, на более тяжкое
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает основания, при которых назначенное лицу наказание, не связанное с лишением свободы, может быть изменено на более тяжкое.
В соответствии с частью 5 статьи 46 УК РФ в случае злостного уклонения от уплаты штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей УК РФ. При этом назначенное наказание не может быть условным.
Согласно ч. 3 ст. 49 УК РФ предусматривает, что в случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.
Ч. 4 ст. 50 УК РФ предусматривает, что в случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.
В силу ч. 5 ст. 53 УК РФ, в случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может заменить неотбытую часть наказания принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ за два дня ограничения свободы или один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.
В соответствии с ч. 6 с. 53.1 УК РФ в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ неотбытая часть наказания заменяется лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.
Резюмируя вышесказанное, с необходимостью делается вывод о том, что именно злостность уклонения от отбывания наказания является обязательным признаком для его замены, при этом под злостностью на практике понимается неоднократность.

Старший помощник межрайонного прокурора Густов В.С.

Коптевская межрайонная прокуратура разъясняет –
О привлечении осужденных к труду
Прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Липецкой области на основании проведенного анализа обращений граждан и осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях области, выделен ряд наиболее часто задаваемых вопросов, например, о привлечении осужденных к труду.
Прокуратура разъясняет, что во всех исправительных учреждениях области трудоустройство осужденных осуществляется на основании требований статьи 103 УИК РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Трудоустройство осужденных в исправительных учреждениях осуществляется в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, администрации исправительных учреждений привлекают осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест, без учета гражданства и национальной принадлежности.
На основании части 1 статьи 116 УИК РФ, злостным нарушением осужденными установленного порядка отбывания наказания является, в том числе отказ от работы.
Липецкая прокуратура по надзору за соблюдением законов

Помощник межрайонного прокурора Зуева Д.А.

Коптевская межрайонная прокуратура разъясняет –
Минфин России разъяснил вопрос о заключении трудового договора с руководителем организации, являющимся единственным участником возглавляемого им общества
Министерство Финансов России своим письмом от 20 ноября 2019 г. N 03-12-13/89698 разъяснило вопрос о необходимости и возможности заключения трудового договора с руководителем организации, являющимся единственным участником возглавляемого им общества. До этого момента вопрос оставался спорным.
Отрицая возможность заключения трудового договора с генеральным директором - единственным участником общества, ведомства и суды зачастую исходят из того, что подписание трудового договора одним и тем же лицом и от имени работника, и от имени работодателя не допускается, а также из того, что в таких отношениях отсутствует работодатель, в связи с чем их нельзя считать трудовыми (ответы Роструда, определение Свердловского облсуда от 06.09.2018 N 33-15304/2018).
Роструд также часто говорит о том, что в части второй ст. 273 ТК РФ прямо определены случаи, когда действие главы 43 ТК РФ (посвященной, в частности, особенностям регулирования труда руководителя организации) не распространяется на отношения, возникающие между руководителем и управляемой им организацией, к которым, в том числе относится случай, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем).
Однако ТК РФ относит руководителей организации к работникам (часть шестая ст. 11 ТК РФ), под которыми понимаются физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (часть вторая ст. 20 ТК РФ). При этом руководители организаций, являющиеся единственными участниками обществ, не упомянуты в перечне лиц, на которых не распространяется трудовое законодательство (часть восьмая ст. 11 ТК РФ). Таким образом, между руководителем организации, являющимся единственным участником общества, и самим обществом имеют место именно трудовые отношения. Данный вывод находит подтверждение и в судебной практике.
Так, например, ВАС РФ в определении от 05.06.2009 N 6362/09 пояснил, что в силу статьи 39 Закона об ООО назначение лица на должность директора оформляется решением единственного учредителя общества, следовательно, трудовые отношения с директором как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника.
Именно на эту позицию сослался Минфин России, отвечая на вопрос об оформлении трудовых отношений с генеральным директором - единственным учредителем (участником) ООО и квалификации производимых ему выплат. Минфин пояснил, что в случае, если руководителем организации является ее единственный учредитель, трудовые отношения с лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества в качестве генерального директора, как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника.
При этом отсутствие заключенного трудового договора с руководителем организации не означает отсутствия трудовых отношений. Поэтому выплаты в пользу руководителя организации, в том числе являющегося единственным учредителем (участником) организации, рассматриваются как выплаты, производимые в рамках трудовых отношений. Аналогичную позицию Минфин высказал также по данному вопросу в письме от 15.03.2016 N 03-11-11/14234.

Помощник межрайонного прокурора Долотина Г.Н.

Коптевская межрайонная прокуратура разъясняет –
Президиум Верховного Суда РФ представил первый обзор судебной практики в 2020 году
Опубликован обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020.
В Обзоре приведены следующие правовые позиции, в том числе:
при назначении наказания лицу, признанному вердиктом присяжных заседателей заслуживающим снисхождения, отягчающие обстоятельства не учитываются;
в случае, если умысел на хищение имущества потерпевшего возник после убийства, совершенного на почве личных неприязненных отношений, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений;
для признания договора дарения денежных средств заключенным в устной форме необходимо установить наличие реального факта передачи указанных денежных средств, а также наличие воли у дарителя на передачу денежных средств именно в дар; приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего; индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, применяющие как единый налог на вмененный доход, так и общую систему налогообложения по различным видам своей предпринимательской деятельности, имеют право на исчисление страховых взносов со своего дохода по той части деятельности, по которой применяется общая система налогообложения.

Заместитель межрайонного прокурора Жигастов С.А.

Коптевская межрайонная прокуратура разъясняет –
О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства
Указом Президента РФ от 15.06.2020 N 392 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16 июня по 15 сентября 2020 года продлены сроки временного пребывания иностранных граждан в РФ в связи с пандемией.
В указанный период:
иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении, переоформлении) патента без учета требований к сроку подачи документов для его оформления, к заявленной цели визита и выезду из РФ;
работодатели, получившие разрешение на привлечение и использование иностранных работников, при условии выполнения установленных ограничений вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении) разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывшим в РФ в порядке, требующем получения визы (такое разрешение выдается (продлевается) без учета требований к заявленной цели визита на любой срок до 15 сентября 2020 года включительно).
Указ вступает в силу с 16 июня 2020 года.

Помощник межрайонного прокурора Уваров В.В.

Коптевская межрайонная прокуратура разъясняет –
Об ответственности родителей за жизнь и здоровье детей
Традиционно актуальным остается вопрос о причинах, следствиях и наказании в случае наступления несчастных случаев с участием детей, которых родители оставили без присмотра.
Одной из обязанностей родителей, закреплённой в Семейном кодексе РФ, является забота о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Таким образом, воспитание и развитие последних, а также защита их жизни и здоровья - долг родителей.
При этом за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Необходимо также ответить, что нерадивые родители могут быть также привлечены к уголовной ответственности в установленных законом случаях.
Так, ст. 156 УК РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, в том числе родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Жестокое обращение может выражаться в систематическом унижении достоинства ребенка, издевательствах, оставлении без еды.
Статья 125 УК РФ регламентирует ответственность за оставление в опасности, которая заключается в заведомом оставлении ребёнка в угрожающем его жизни или здоровью положении. Ответственность по данной статье наступает только в том случае, когда родитель или иной взрослый имел реальную возможность и был обязан оказать необходимую помощь ребенку.
Самая тяжкая статья из применимых в анализируемой ситуации, статья 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности) может быть применена в случае, если родители или иные законные представители, не имея умысла на причинение смерти ребенка, вследствие грубой невнимательности, неосмотрительности, привели к наступлению тяжких последствий в виде смерти.

Помощник межрайонного прокурора Орлова К.А

Коптевская межрайонная прокуратура разъясняет –
C 1 июля 2020 пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями, приобретут право на индексацию пенсий
C 01.07.2020 вступает в силу Федеральный закон от 01.04.2020 86-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», который исключает опекунов и попечителей из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.
В соответствии с действующим законодательством пенсионеры, исполняющие обязанности опекунов или попечителей возмездно, являются застрахованными лицами и получают ежемесячные выплаты из региональных бюджетов, которые считаются доходом, а значит, с него производится отчисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В связи с внесенными изменениями пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно (за оплату) по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, не будут приравниваться к работающим гражданам (как в настоящее время), и им, как и всем неработающим пенсионерам, ежегодно будет индексироваться страховая пенсия и фиксированная выплата к ней.

Помощник межрайонного прокурора Корнильцева В.С.

Коптевская межрайонная прокуратура разъясняет –
Во время моратория на возбуждение дел о банкротстве индивидуальные предприниматели и юридические лица могут заявить о судебной рассрочке задолженности
Одной из мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции, является дополнение законодательства о банкротстве нормой о специальной процедуре предоставления судебной рассрочки должнику, на которого распространяется действие моратория на возбуждение производства по делу о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами. Соответствующий Федеральный закон № 166-ФЗвступил в силу 8 июня.
Так, теперь в ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон № 127-ФЗ) прописано, что в случае, если по поданному в течение срока действия моратория заявлению должника - ИП введена процедура реструктуризации долгов, а по поданному заявлению должника - юрлица введено наблюдение, то они вправе в срок не ранее даты проведения первого собрания кредиторов обратиться в арбитражный суд с заявлением о предоставлении судебной рассрочки. Для этого необходимо наличие следующих условий:
• доходы должника за отчетный период календарного года, в котором возбуждено дело о банкротстве, на 20% и более ниже доходов должника за аналогичный период предыдущего календарного года. Если не истек ни один отчетный период - сравнению подлежат доходы должника за два предыдущих года;
• отсутствует задолженность по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни, здоровью, а также по выходным пособиям и (или) оплате труда;
• собрание кредиторов решило не заключать мировое соглашение или воздержалось от принятого решения;
• отсутствуют заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные до даты введения моратория и возвращенные арбитражным судом в порядке п. 2 ст. 9.1 Закона № 127-ФЗ;
• заявление о признании банкротом должником подано не ранее чем через месяц после даты введения моратория.
Предусмотрены обязательные условия для применения судебной рассрочки к задолженности должника. Например, подлежат изменению сроки уплаты просроченных на дату возбуждения дела о банкротстве обязательств и обязательств, которые должны быть включены в реестр кредиторов, и их срок исполнения наступит не позднее чем через год с даты предоставления судебной рассрочки. Исполняться такие обязательства должны ежемесячно, равными долями в течение года.
Данные сроки могут быть увеличены до двух лет, если доходы должника за отчетный календарный год на 50% и более ниже его доходов за аналогичный период прошлого года. Если же должник является стратегическим предприятием то такие сроки могут составить три года. Но в таких случаях должник должен предоставить залог или обеспечение в виде банковской гарантии.
Также, определяя условия судебной рассрочки суд должен иметь ввиду, что кредиторы, сумма требований которых выше 10% совокупной задолженности, вправе иметь доступную информацию об имуществе, имущественных правах и обязательствах должника в течение всего срока, а должник обязан предоставлять такую информацию кредиторам в разумный срок, в том числе в виде ежеквартального отчета об исполнении рассрочки. В случае если судебная рассрочка действует более года, должны быть начислены проценты, предусмотренные договором, либо в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в период судебной рассрочки.
При судебной рассрочке должны учитываться последствия введения арбитражным судом наблюдения, а также предусматриваться прекращение исполнительных производств по требованиям, возникшим до судебной рассрочки.
На основании заявления должника о судебной рассрочке арбитражный суд должен прекратить производство по делу о банкротстве. В соответствующем определении суда подлежат указанию все условия такой рассрочки. Судебная рассрочка распространяется на все требования кредиторов. Определение суда может быть обжаловано. Если условия судебной рассрочки должником будут нарушаться, то она может быть отменена по ходатайству кредиторов, а производство по делу о банкротстве - возобновлено.
Предусматривается также, что положения о запрете регистрации ИП в качестве ИП, осуществления им предпринимательской деятельности или участия в управлении юрлицом в течение пяти лет с момента реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве, не должны применяться к ИП, если в ходе процедуры банкротства в отношении него более 50% составляет задолженность, образовавшаяся в период моратория и (или) к которой применена судебная рассрочка, либо в отношении которой заключено мировое соглашение в ходе дела о банкротстве, возбужденного в период моратория. Соответствующие дополнения внесены в ст. 216 Закона № 127-ФЗ.

Помощник межрайонного прокурора Суриков А.С.

Коптевская межрайонная прокуратура разъясняет –
Федеральным законом "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлен запрет на оптовую и розничную торговлю "насваем" и табаком сосательным (снюсом)
Следует знать, что так назваемый «снюс» является видом некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов. «Насвай» - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья, создающих более агрессивную щелочную среду, в которой всасывание никотина возрастает в разы.
Несмотря на то, что указанные виды табачных изделий не являются наркотическими, последствия от их употребления схожи с употреблением наркотических веществ: сильное привыкание и возникающая зависимость, болезни различных внутренних органов и ротовой полости человека, резкие перепады настроения, бессонница и пр.
Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен запрет на оптовую и розничную торговлю «насваем» и табаком сосательным (снюсом).
Частью 2 ст.14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая и снюса в виде административного штрафа. За продажу табачной продукции или табачных изделий несовершеннолетним частью 3 ст.14.53 КоАП РФ предусмотрена повышенная административная ответственность.
В связи с этим злоумышленники распространяют данные табачные изделия с огромной концентрацией никотина среди несовершеннолетних бесплатно, оставляя пакеты с такими «леденцами» прямо на улицах, в школьных коридорах либо под предлогом передать конфеты другому ребенку.
Соответственно законным представителям несовершеннолетних и работникам образовательных учреждений необходимо владеть данной информацией, донести ее до детей, максимально повысить бдительность в целях недопущения потребления детьми смертельно опасных табачных изделий.

Первый заместитель межрайонного прокурора Васильев А.Г.