отчет
главы администрации о работе
администрации муниципального
округа Коптево за 2019 год
Администрация муниципального округа Коптево, как исполнительно -распорядительный орган Совета депутатов, за прошедший год осуществляла деятельность, совместно с депутатами по исполнению полномочий, предусмотренных Уставом муниципального округа Коптево, законодательством Российской Федерации и г. Москвы в области местного самоуправления. Данные полномочия реализованы в полном объеме.
За период с января по декабрь 2019 года сотрудниками администрации подготовлены нормативные правовые материалы для проведения 22 заседаний Совета депутатов. К заседаниям было оформлено 110 проектов решений из которых 16 проектов являются нормативно-правовыми актами.
Количество подготовленных проектов принятых решений по направлениям:
ЖКХ 28 решений;
Отчеты руководителей организаций 6 решений;
Выборная тематика 1 решений;
Потребительский рынок 10 решений;
Утверждение планов досуговой социально воспитательной работы 4 решения;
Нормативно правовые акты, исполнение администрацией полномочий в соответствии с Уставом, организация работы администрации и Совета депутатов 61 решения
Итого: 110 проектов решений.
Наиболее важные и актуальные организационно-правовые вопросы, процедуры принятия которых имеют определенные сроки, (по некоторым из этих вопросов администрацией были организованы публичные слушания):
1) Об изменениях в Устав муниципального округа Коптево для приведения его в соответствие действующему законодательству.
2) Об исполнении бюджета муниципального округа Коптево за 2018 год.
3) Об утверждении бюджета муниципального округа Коптево на 2020
Год и плановый период 2021-22 годы.
4) Решения о согласовании адресных перечней для направления средств по социально-экономическому развитию района, средств стимулирования управы района Коптево.
5) Решения о согласовании направления средств из бюджета города Москвы на благоустройство дворовых территорий и капитальный ремонт многоквартирных домов.
6) Об установке ограждающих устройств на въездах в дворовые территории.
7) Об изменении схемы нестационарных торговых объектов.
8) Согласование планов по досуговой и спортивной работе с населением по месту жительства.
9) Об участии депутатов Совета депутатов муниципального округа Коптево в работе комиссий, осуществляющих открытие работ и приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
10) Согласование адресного перечня многоквартирных домов, подлежащих включению в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Местное самоуправление осуществляет собственные полномочия, установленные Законом города Москвы №56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» и переданные определенные государственные полномочия, в связи с чем, депутаты принимали активное участие в приемке работ в рамках капитального ремонта, а сотрудники администрации готовили соответствующие документы.
Глава администрации муниципального округа Коптево Митюшов С.В. является председателем призывной комиссии района Коптево. В период весеннего и осеннего призыва граждан на военную службу работа призывной комиссии была организована на высоком уровне. План по призыву на военную службу в весенний и осенний призыв был выполнен полностью.
В 2019 году администрация продолжила работу по реализации полномочий о проведении местных праздничных мероприятий. Всему этому предшествовала большая работа в сфере законодательства о государственных закупках, составление планов и планов-графиков закупок, сложных технических заданий и другой конкурсной документации, размещение заказов в установленные сроки на портале государственных закупок, прием заявок, проведение комиссий по вскрытию конвертов и подведению итогов, с последующим размещением в сети на портале гос. закупок.
К мероприятиям готовятся приглашения, афиши, сценарные планы, праздничное оформление, обеспечивается уборка территорий, направляются заявки в ОМВД об охране правопорядка, заявка на медицину, приглашаются СМИ. Готовятся поощрительные призы и подарки для участников.
В 2019 году были проведены: праздничные мероприятия: Народные гуляния, празднично-развлекательная программа «Масленица в Коптево!», концерты: «В Коптево жить, и верно Родине служить», «Восьмое марта – женский праздник и радостный весенний день», «Вновь юность, май и 45-й» к 74-ой годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, Фестиваль детского творчества «Коптевские таланты», праздничное мероприятие «День Коптево», Новогодняя ёлка для детей «К нам стучится новый год». Место проведения мероприятий: Коптевский бульвар ДГ «Бригантина», ул. З. и А. Космодемьянских, дом 31 корп. 2 «Театр «Без Вывески». Количество участников мероприятий: от 350 до 800 человек.
Ко многим таким мероприятиям была изготовлена памятная атрибутика, поощрительные сувениры, бланки грамот, дипломов и благодарностей с районной символикой.
В рамках соответствующих праздничных дат организовывались экскурсии для молодежи допризывного возраста, ветеранов, медицинских работников и учителей.
Экономика
Бюджет муниципального округа Коптево исполнялся в соответствии с Законом города Москвы от 21.11.2018 г. № 30 «О бюджете города Москвы на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы», в соответствии с решением Совета депутатов от 19.12.2018 г. № 15/1 «О бюджете муниципального округа Коптево на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы». Поступление налоговых доходов в бюджет муниципального округа осуществлялось за счет:
- налога на доходы физических лиц;
- налога на доходы физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц;
- налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 Налогового Кодекса Российской Федерации;
Бухгалтерский учет и отчетность осуществлялся в соответствии с нормативными документами. Большое внимание уделялось повышению уровня аналитической работы в части подготовки предложений о перемещении бюджетных ассигнований, соблюдению представлений кассовых планов по объемам и срокам финансирования, представлению для оплаты документов, оформленных надлежащим образом, а также укреплению финансовой дисциплины в расходовании бюджетных средств.
Годовая бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального округа Коптево за 2018 год была представлена в Департамент финансов города Москвы в полном объеме в установленные сроки, с соблюдением всех необходимых требований.
Вопросы эффективного исполнения бюджета муниципального округа всегда являются предметом особого внимания администрации. Постоянно проводимый администрацией анализ поступления местных доходов позволяет принимать взвешенные решения по планированию экономного и рационального расходования финансовых средств местного бюджета.
В целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в бюджетной сфере организовано систематическое осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.
Издано распоряжение администрации муниципального округа Коптево «О назначении должностных лиц, ответственных за осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в администрации муниципального округа Коптево». Для осуществления внутреннего финансового контроля в бюджетно-финансовую комиссию Совета депутатов направлялись сведения о передвижении финансовых средств, о внесении изменений в бюджет муниципального округа, отчеты об исполнении бюджета муниципального округа. В результате проведенной Контрольно-счетной палатой Москвы внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа Коптево было выражено мнение о достоверности годовой бюджетной отчетности муниципального округа, объективно отражающей финансовое положение и исполнение местного бюджета.
Мероприятия по противодействию коррупции
Важным направлением работы администрации является работа по противодействию коррупции. В 2019 году администрацией были проведены следующие мероприятия:
1. Решениями Совета депутатов муниципального округа Коптево утверждены нормативные правовые акты, направленные на осуществление мер по противодействию коррупции. Вносились изменения в ранее принятые решения.
2. Проекты нормативных правовых актов муниципального округа Коптево направлялись в Коптевскую межрайонную прокуратуру САО города Москвы для рассмотрения и подготовки заключения и размещались на официальном сайте муниципального округа Коптево для проведения независимой экспертизы. Заключений независимых экспертов, подготовленных по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, в 2019 году не поступало. Коррупциогенных факторов не выявлено. Копии принятых нормативных правовых актов направлялись в Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы, в Коптевскую межрайонную прокуратуру САО города Москвы, размещались на сайте муниципального округа Коптево и опубликовывались в бюллетене «Московский муниципальный вестник».
Ежеквартально рассматривались вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействий) органов государственной власти и местного самоуправления.
Проведены беседы по формированию у муниципальных служащих негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
Отчетные документы о проводимой работе по противодействию коррупции в 2019 году были направлены в Коптевскую межрайонную прокуратуру для проведения проверки соблюдения муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности законодательства в сфере противодействия коррупции;
По итогам представления документов замечаний в адрес администрации муниципального округа не поступало.
Фактов нарушений муниципальными служащими установленных законом ограничений и запретов, а также требований к служебному поведению не установлено.
Гражданам муниципального округа Коптево предоставлена возможность беспрепятственно сообщать в администрацию муниципального округа об имевших место коррупционных проявлениях, как на приеме у главы муниципального округа, так и через официальный сайт администрации муниципального округа в сети Интернет.
Информация в средствах массовой информации, которая являлась бы основанием для проведения служебного расследования, не публиковалась.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в 2019 году Администрацией было осуществлено 6 конкурентных закупок, из них:
2 многолотовый открытый конкурс;
1 аукцион;
В период с 01 января по 31 декабря 2019 года в общей сложности было заключено 51 муниципальных контракта и договора, из них:
по результатам конкурентных закупок – 6;
у единственного поставщика – 45 (на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 – 39, на основании п.1 ч. 1 ст. 93 – 2).
Обжалований действий заказчика, единой комиссии по размещению заказов со стороны участников размещения заказов не было. Плановых и внеплановых проверок со стороны контролирующих органов не проводилось.
Вся информация о проводимых закупках, ежегодный план-график размещения заказов, реестр контрактов, заключенных от имени администрации муниципального округа Коптево, и иные необходимые сведения размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с применением электронно-цифровой подписи.
Правовые, организационные и кадровые вопросы. Делопроизводство в администрации ведется строго в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной главой администрации и согласованной протоколом экспертно-проверочной комиссии Центрального архива города Москвы.
За отчетный период было зафиксировано:
- входящей корреспонденции - 47 писем;
- исходящая корреспонденция – 146 отправлений в адрес заявителей, в том числе по обращениям в электронном виде.
В 2019 году было подготовлено:
- постановлений – 15;
- распоряжений –19.
Практически ежедневно проводится консультирование обратившихся жителей района по юридическим вопросам в том числе по вопросам защиты прав потребителей.
На должном уровне организована кадровая работа. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы своевременно проводятся заседания аттестационной комиссии администрации муниципального округа Коптево.
- Для определения уровня профессиональной подготовки, соответствия требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему классного чина аттестационной комиссией своевременно проводятся квалификационные экзамены муниципального служащего.
- Повышение квалификации муниципального служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.
- В соответствии с федеральным и московским законодательством, всем муниципальным служащим и пенсионерам, вышедшим на пенсию с муниципальной службы, своевременно были оформлены и предоставлены гарантии.
В 2019 г. было издано 55 распоряжения по личному составу.
Кроме того, все сотрудники администрации муниципального округа Коптево активно участвовали в подготовке к выборам.
главы администрации о работе
администрации муниципального
округа Коптево за 2019 год
Администрация муниципального округа Коптево, как исполнительно -распорядительный орган Совета депутатов, за прошедший год осуществляла деятельность, совместно с депутатами по исполнению полномочий, предусмотренных Уставом муниципального округа Коптево, законодательством Российской Федерации и г. Москвы в области местного самоуправления. Данные полномочия реализованы в полном объеме.
За период с января по декабрь 2019 года сотрудниками администрации подготовлены нормативные правовые материалы для проведения 22 заседаний Совета депутатов. К заседаниям было оформлено 110 проектов решений из которых 16 проектов являются нормативно-правовыми актами.
Количество подготовленных проектов принятых решений по направлениям:
ЖКХ 28 решений;
Отчеты руководителей организаций 6 решений;
Выборная тематика 1 решений;
Потребительский рынок 10 решений;
Утверждение планов досуговой социально воспитательной работы 4 решения;
Нормативно правовые акты, исполнение администрацией полномочий в соответствии с Уставом, организация работы администрации и Совета депутатов 61 решения
Итого: 110 проектов решений.
Наиболее важные и актуальные организационно-правовые вопросы, процедуры принятия которых имеют определенные сроки, (по некоторым из этих вопросов администрацией были организованы публичные слушания):
1) Об изменениях в Устав муниципального округа Коптево для приведения его в соответствие действующему законодательству.
2) Об исполнении бюджета муниципального округа Коптево за 2018 год.
3) Об утверждении бюджета муниципального округа Коптево на 2020
Год и плановый период 2021-22 годы.
4) Решения о согласовании адресных перечней для направления средств по социально-экономическому развитию района, средств стимулирования управы района Коптево.
5) Решения о согласовании направления средств из бюджета города Москвы на благоустройство дворовых территорий и капитальный ремонт многоквартирных домов.
6) Об установке ограждающих устройств на въездах в дворовые территории.
7) Об изменении схемы нестационарных торговых объектов.
8) Согласование планов по досуговой и спортивной работе с населением по месту жительства.
9) Об участии депутатов Совета депутатов муниципального округа Коптево в работе комиссий, осуществляющих открытие работ и приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
10) Согласование адресного перечня многоквартирных домов, подлежащих включению в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Местное самоуправление осуществляет собственные полномочия, установленные Законом города Москвы №56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» и переданные определенные государственные полномочия, в связи с чем, депутаты принимали активное участие в приемке работ в рамках капитального ремонта, а сотрудники администрации готовили соответствующие документы.
Глава администрации муниципального округа Коптево Митюшов С.В. является председателем призывной комиссии района Коптево. В период весеннего и осеннего призыва граждан на военную службу работа призывной комиссии была организована на высоком уровне. План по призыву на военную службу в весенний и осенний призыв был выполнен полностью.
В 2019 году администрация продолжила работу по реализации полномочий о проведении местных праздничных мероприятий. Всему этому предшествовала большая работа в сфере законодательства о государственных закупках, составление планов и планов-графиков закупок, сложных технических заданий и другой конкурсной документации, размещение заказов в установленные сроки на портале государственных закупок, прием заявок, проведение комиссий по вскрытию конвертов и подведению итогов, с последующим размещением в сети на портале гос. закупок.
К мероприятиям готовятся приглашения, афиши, сценарные планы, праздничное оформление, обеспечивается уборка территорий, направляются заявки в ОМВД об охране правопорядка, заявка на медицину, приглашаются СМИ. Готовятся поощрительные призы и подарки для участников.
В 2019 году были проведены: праздничные мероприятия: Народные гуляния, празднично-развлекательная программа «Масленица в Коптево!», концерты: «В Коптево жить, и верно Родине служить», «Восьмое марта – женский праздник и радостный весенний день», «Вновь юность, май и 45-й» к 74-ой годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, Фестиваль детского творчества «Коптевские таланты», праздничное мероприятие «День Коптево», Новогодняя ёлка для детей «К нам стучится новый год». Место проведения мероприятий: Коптевский бульвар ДГ «Бригантина», ул. З. и А. Космодемьянских, дом 31 корп. 2 «Театр «Без Вывески». Количество участников мероприятий: от 350 до 800 человек.
Ко многим таким мероприятиям была изготовлена памятная атрибутика, поощрительные сувениры, бланки грамот, дипломов и благодарностей с районной символикой.
В рамках соответствующих праздничных дат организовывались экскурсии для молодежи допризывного возраста, ветеранов, медицинских работников и учителей.
Экономика
Бюджет муниципального округа Коптево исполнялся в соответствии с Законом города Москвы от 21.11.2018 г. № 30 «О бюджете города Москвы на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы», в соответствии с решением Совета депутатов от 19.12.2018 г. № 15/1 «О бюджете муниципального округа Коптево на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы». Поступление налоговых доходов в бюджет муниципального округа осуществлялось за счет:
- налога на доходы физических лиц;
- налога на доходы физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц;
- налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 Налогового Кодекса Российской Федерации;
Бухгалтерский учет и отчетность осуществлялся в соответствии с нормативными документами. Большое внимание уделялось повышению уровня аналитической работы в части подготовки предложений о перемещении бюджетных ассигнований, соблюдению представлений кассовых планов по объемам и срокам финансирования, представлению для оплаты документов, оформленных надлежащим образом, а также укреплению финансовой дисциплины в расходовании бюджетных средств.
Годовая бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального округа Коптево за 2018 год была представлена в Департамент финансов города Москвы в полном объеме в установленные сроки, с соблюдением всех необходимых требований.
Вопросы эффективного исполнения бюджета муниципального округа всегда являются предметом особого внимания администрации. Постоянно проводимый администрацией анализ поступления местных доходов позволяет принимать взвешенные решения по планированию экономного и рационального расходования финансовых средств местного бюджета.
В целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в бюджетной сфере организовано систематическое осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.
Издано распоряжение администрации муниципального округа Коптево «О назначении должностных лиц, ответственных за осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в администрации муниципального округа Коптево». Для осуществления внутреннего финансового контроля в бюджетно-финансовую комиссию Совета депутатов направлялись сведения о передвижении финансовых средств, о внесении изменений в бюджет муниципального округа, отчеты об исполнении бюджета муниципального округа. В результате проведенной Контрольно-счетной палатой Москвы внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа Коптево было выражено мнение о достоверности годовой бюджетной отчетности муниципального округа, объективно отражающей финансовое положение и исполнение местного бюджета.
Мероприятия по противодействию коррупции
Важным направлением работы администрации является работа по противодействию коррупции. В 2019 году администрацией были проведены следующие мероприятия:
1. Решениями Совета депутатов муниципального округа Коптево утверждены нормативные правовые акты, направленные на осуществление мер по противодействию коррупции. Вносились изменения в ранее принятые решения.
2. Проекты нормативных правовых актов муниципального округа Коптево направлялись в Коптевскую межрайонную прокуратуру САО города Москвы для рассмотрения и подготовки заключения и размещались на официальном сайте муниципального округа Коптево для проведения независимой экспертизы. Заключений независимых экспертов, подготовленных по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, в 2019 году не поступало. Коррупциогенных факторов не выявлено. Копии принятых нормативных правовых актов направлялись в Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы, в Коптевскую межрайонную прокуратуру САО города Москвы, размещались на сайте муниципального округа Коптево и опубликовывались в бюллетене «Московский муниципальный вестник».
Ежеквартально рассматривались вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействий) органов государственной власти и местного самоуправления.
Проведены беседы по формированию у муниципальных служащих негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
Отчетные документы о проводимой работе по противодействию коррупции в 2019 году были направлены в Коптевскую межрайонную прокуратуру для проведения проверки соблюдения муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности законодательства в сфере противодействия коррупции;
По итогам представления документов замечаний в адрес администрации муниципального округа не поступало.
Фактов нарушений муниципальными служащими установленных законом ограничений и запретов, а также требований к служебному поведению не установлено.
Гражданам муниципального округа Коптево предоставлена возможность беспрепятственно сообщать в администрацию муниципального округа об имевших место коррупционных проявлениях, как на приеме у главы муниципального округа, так и через официальный сайт администрации муниципального округа в сети Интернет.
Информация в средствах массовой информации, которая являлась бы основанием для проведения служебного расследования, не публиковалась.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в 2019 году Администрацией было осуществлено 6 конкурентных закупок, из них:
2 многолотовый открытый конкурс;
1 аукцион;
В период с 01 января по 31 декабря 2019 года в общей сложности было заключено 51 муниципальных контракта и договора, из них:
по результатам конкурентных закупок – 6;
у единственного поставщика – 45 (на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 – 39, на основании п.1 ч. 1 ст. 93 – 2).
Обжалований действий заказчика, единой комиссии по размещению заказов со стороны участников размещения заказов не было. Плановых и внеплановых проверок со стороны контролирующих органов не проводилось.
Вся информация о проводимых закупках, ежегодный план-график размещения заказов, реестр контрактов, заключенных от имени администрации муниципального округа Коптево, и иные необходимые сведения размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с применением электронно-цифровой подписи.
Правовые, организационные и кадровые вопросы. Делопроизводство в администрации ведется строго в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной главой администрации и согласованной протоколом экспертно-проверочной комиссии Центрального архива города Москвы.
За отчетный период было зафиксировано:
- входящей корреспонденции - 47 писем;
- исходящая корреспонденция – 146 отправлений в адрес заявителей, в том числе по обращениям в электронном виде.
В 2019 году было подготовлено:
- постановлений – 15;
- распоряжений –19.
Практически ежедневно проводится консультирование обратившихся жителей района по юридическим вопросам в том числе по вопросам защиты прав потребителей.
На должном уровне организована кадровая работа. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы своевременно проводятся заседания аттестационной комиссии администрации муниципального округа Коптево.
- Для определения уровня профессиональной подготовки, соответствия требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему классного чина аттестационной комиссией своевременно проводятся квалификационные экзамены муниципального служащего.
- Повышение квалификации муниципального служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.
- В соответствии с федеральным и московским законодательством, всем муниципальным служащим и пенсионерам, вышедшим на пенсию с муниципальной службы, своевременно были оформлены и предоставлены гарантии.
В 2019 г. было издано 55 распоряжения по личному составу.
Кроме того, все сотрудники администрации муниципального округа Коптево активно участвовали в подготовке к выборам.
